不想只当圣诞老人

文/郑百颂传道

犹记得新冠肺炎的新闻爆发初期，人心惶惶，有人感事态严重会造成大量伤亡事件，有人抱着侥幸心理认为本地或可逃过一劫，也有人不以为然地既来之则安之。毕竟重大瘟疫之灾百年一见，许多人都没有经历过，即使有，近代的SARS和本地的立百病毒事件相对较属地方性的流行感染，不至于引发全城甚至全国封闭管制。

​进入三月之际，多国沦陷，各地的疫情越来越恶化，大马的情况也严峻有加，7979便开始策划强化防疫的宣导教育。因为，预防比治疗好！我们决定往三大原则下手：保持社交疏离、提倡个人卫生、营造关爱友善。

​政府宣布的行管令从18/3开始，然后进入第二阶段有条件行管，到如今复原期行管令至31/12。这大马前所未有的行管令在公布后，一时之间大家无可适从。我们也不断收到讯息，询问7979有什么行动吗？

谈到回应灾难，很自然地联想到去救灾。这是没错的。只是灾难回应是有周期的，简略地可分为三部分：灾难发生之前、之中和之后。比较技术用语是：

这周期循环不息，统称灾难管理。

哪一个比较重要呢？都很重要。如果 i 做得好，ii就不会那么吃力，iii就更可以省下很多功夫。这疫情很多人看到的是ii，都要去做 ii，这表示我们还算属于爱心社会。但要救援救灾，是有基本准则和伦理需要遵守的。

在还未展开任何“救援行动”之前，首先要做的，就是勘察与评估(assessment) 。那要勘察和评估什么呢？这包括：

1. 谁是受惠对象？
   
2. 他们有些什么需要？
   
3. 受惠者本身有些什么资源？
   
4. 有没有什么其他人/团体作出什么伸援了？
   
5. 其他相关的问题

为何勘察与评估那么重要？回看大马2014年的大水灾，救援行动期间，几乎所有灾区的人都表示矿泉水过剩，多到可以用来冲凉。好多善心人士和团体不知从何听说灾区缺水，于是一窝蜂到处捐水而导致另一场“灾难”。这是缺乏全面评估勘察和沟通协调的后果。援助若无法符合真正需求，就会造成资源浪费或重叠。

​瘟疫爆发初期，口罩和个人防护用品PPE也陷入混乱。那，应该怎样做好评估呢？第一个问题要问的是：“如果我不帮他（们），他（们）会怎么办？”然后全面地探讨最佳的方案。这涉及许多的沟通和协调。马来西亚卫生部的机制和系统，是有世界排名甚至拿奖的。他们测试疑病者的比例比很多国家高，有相当完善的追踪系统。有一天晚上有朋友向我拿卫生部的热线，因为怀疑有原住民村受感染，很多人发烧咳嗽。结果隔天一早，卫生部的医疗队已经入村检验村民。因此，在这情况下，我个人认为，这事真的要相信政府（是指卫生部里公务系统的官员），因为只有他们有能力统一调派发放资源。我们民间组织（包括教会）的角色，是填补政府应灾的空缺(gap)，有些事，政府可以做得更好就让她去做。有什么事是民间组织（教会）可以做得更好的，我们就注重在这些事上。因为民间组织若处理不当，恐怕好心做坏事而不自知。

​除此，要有效参与救援灾难，更关键的是灾前所做的部署工作。这包括做好备灾工作、认识社区的B40、和参与灾难回应的团体连结、学习勘察和评估等等，当要救灾时，就会降低碰钉和浪费资源的可能性。

​但愿基督教机构的应灾工作，能脱离危机回应和做慈善(送东西)为主，走向全盘灾难管理的周期工作(包括防减灾教育和中长期的重建工作)。这样，当疫情或天灾过去，大家都不再当一回事时，重要的部署和规划将仍然进行，社区关怀和经营仍然会延续，而非静等下一轮灾难发生时再来扮演“圣诞老人”。

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